Maritime Fähigkeiten der Bundeswehr auf dem Prüfstand

Mehrzweckkampfschiff 180 (MKS 180) Das zukünftige »Schweizer Armeemesser« der Deutschen Marine Christian Peters I m Mai dieses Jahres hat der Inspekteur der Marine entschieden, die bisher unter dem Arbeitsbegriff »Korvette 131« durch- Verkürzung ist nicht ohne große Risiken und daraus resultierende technisch-wirt- schaftliche Defizite möglich. In diesem XXÜberwachen und Beherrschen von Räu- men, Einrichtungen und Verbindungs- linien zu Wasser und in der Luft (Bei- geführten Arbeiten für eine neue Kampf- langen Zeitraum verändern sich jedoch spiel: Operation Atalanta am Horn von schiffklasse der Deutschen Marine unter die Szenare, Aufgaben, Fähigkeiten und Afrika) der treffenderen Bezeichnung Mehrzweck- Bedrohungen so rasant, dass bereits lau- XX Durchführen von Embargo-Maßnah- kampfschiff 180 (MKS 180) fortzuführen. fende Rüstungsprojekte kaum noch darauf men (Beispiel: Operation Sharp Guard Dieser folgerichtige Schritt reflektiert die reagieren können. Die tägliche Einsatzre- in der Adria) Tatsache, dass die neue Schiffsklasse nicht alität zeigt, dass nicht nur die Szenare sehr XX Nationale Risikovorsorge (Beispiel: Eva- den etablierten Vorstellungen einer klas- schnell von der Wirklichkeit überholt wer- kuierungsoperation Cote D’Ivore) sischen Korvette entspricht, sondern viel- den, sondern dass sich sogar die Grenzen Konkret bedeuten diese Vorgaben, dass ne- mehr einen neuen Weg einer flexibleren zwischen der Konfliktverhütung und der ben dem Selbstschutz die Seeraumüberwa- Aufgabenerfüllung darstellt. Krisenbewältigung nur noch sehr schwer chung, das Abfangen von Seezielen und das definieren lassen und überaus dynamisch Durchführen von Untersuchungen (z. B. entwickeln. von verdächtigen Handelsschiffen) in den Konzeptioneller Rahmen Die Auslegung einer neuen Plattform entsprechenden mandatierten Einsätzen für ein spezifisches Einsatzprofil ist daher entwurfsbestimmende Kernfähigkeiten des Die wahrscheinlichsten Aufgaben der nicht länger sinnvoll. Es ist jedoch auch MKS 180 sein müssen. Darüber hinaus muss Bundeswehr werden auch in der neuen weder sinnvoll noch realisierbar, eine Platt- die Einschiffung von Marineschutzkräften Struktur die internationale Konfliktver- form für alle denkbaren Aufgaben, also möglich sein und der Tauchereinsatz un- hütung und die Krisenbewältigung ein- für ein extrem breites Einsatzprofil auszu- terstützt werden. Das operative Fähigkeits- schließlich des Kampfes gegen den in- legen. Die Fähigkeiten künftiger Einsatz- profil des MKS 180 wird von den folgenden ternationalen Terrorismus als Teil eines verbände müssen vielmehr mit geringem grundsätzlichen Parametern bestimmt: bundeswehrgemeinsamen und fähigkeits- Aufwand lage- und bedarfsgerecht modu- XX Langandauernde operative Verfügbar- orientierten Ansatzes sein. Für die Deut- lar zusammengestellt und vor sowie ggf. keit des Gesamtsystems sche Marine bedeutet dieses, dass sie in auch noch während des Einsatzes flexibel XX Lange Stehzeiten im Einsatzgebiet bei der Lage sein muss, weltweit und dauer- angepasst werden können. Insbesondere existenten Versorgungsketten haft im multinationalen Rahmen und un- vor dem Hintergrund schrumpfender Bud- XX Eskalationsfähigkeit bei Stabilisierungs- ter Bedrohung vor fremden Küsten operie- gets und stark reduzierter Flottenumfänge operationen ren zu können. Hierzu zählt insbesondere wird diese Art von »Missionsmodularität« XX Teilhabe an multinationalen und streit- die Dauereinsatzaufgabe »Sicherheit im von vielen westlichen Marinen als Ausweg kräftegemeinsamen Operationen Seeraum«. aus dem Spagat zwischen einem erforderli- XX Befähigung zur Teilnahme an der netz- Der quantitative Bedarf der Marine für chen sehr breiten Fähigkeitsspektrum und werkzentrierten Kriegsführung die Klasse 180 beträgt sechs Einheiten. Die- dem Zwang zu kostengünstigen Plattfor- XX Intensivnutzung mit einer Betriebser- se Zahl ergibt sich aus der operativen For- men gesehen. Missionsmodule bieten den haltungs-Periodennorm von 68 Mona- derung, dass die Schiffe gleichzeitig an drei Soldatinnen und Soldaten im Einsatz die ten verschiedenen Operationen mit einer Ein- notwendige Flexibilität, sich individuell XX Ausreichende Indiensthaltungsreserven. satzzeit von zwei Jahren unter Berücksich- den zukünftigen Herausforderungen stel- Im Ergebnis sucht die Deutsche Marine mit tigung eines Mehrbesatzungskonzepts ein- len zu können. Sie sichern die Zukunfts- dem MKS 180 nach einem einfachen aber gesetzt werden sollen. fähigkeit der Schiffsentwürfe und bieten robusten »Arbeitspferd«, das als möglichst Die konzeptionelle und konstruktive Er- dem Steuerzahler den erforderlichen In- universeller Träger maritimer Fähigkeiten arbeitung eines neuen Schiffsentwurfes vestitionsschutz. flexibel auf bisher unvorhergesehene Si- erfordert detaillierte Vorgaben der Mari- cherheitsrisiken, Aufgaben und Anforde- ne. Deshalb wurde bei Vorgängerprojek- rungen reagieren kann. ten zunächst ein auslegungsbestimmendes Operative Forderungen an das Szenar definiert, von dem dann die not- MKS 180 wendigen Anforderungen für die Ausle- Rahmenbedingungen für das gung des Waffensystems abgeleitet wur- Die Grundlage für alle bisherigen und Neubauprojekt den. Bei praktisch allen Großprojekten zukünftigen Arbeiten zum MKS 180 sind stößt dieser Ansatz jedoch schnell an sei- die operativen Forderungen des Bedarfs- Design-to-Budget: ne Grenzen. Von den ersten Gedanken bis trägers Marine. Das vom Inspekteur der In den Zeiten von Finanz- und Wäh- zum Zulauf der ersten Einheit einer neuen Marine vorgegebene Fähigkeitsprofil de- rungskrise ist das für ein Projekt verfügba- Schiffsklasse vergehen in der Regel 10 bis finiert drei entwurfsbestimmende Aufga- re Budget nicht mehr die Frage einer guten 15 Jahre. Diese Zeit ist für ein komple- ben, die von dem Fahrzeug wahrgenom- oder weniger guten Begründung, sondern xes Großprojekt einfach erforderlich. Eine men werden sollen: eine Vorgabe, die schlicht und einfach ein- 18 MarineForum 10-2011 Design-to- Design-to-Cost Design-to-Budget1 sind, sich also nicht mehr dem preissen- Requirements kenden Wettbewerb stellen müssen, umso Einzuhaltende Forderungen des Forderungen des Vorhandene Haus- mehr muss die Marine auf gut begründete Vorgabe Bedarfsträgers Bedarfsträgers haltsmittel operative Forderungen verzichten. Unter diesen Bedingungen ist ein möglichst fai- Zu optimierende Haushaltsmittel- Haushaltsmittel- Forderungser- rer, langer und offener Wettbewerb der ein- Größe (variabel) und Zeitbedarf und Zeitbedarf füllung zige Treiber, der leistungssteigernd für den Optimierungs- Technisch opti- kostenoptimierte Einhaltung der öffentlichen Auftraggeber wirkt. In Verbin- ansatz mierte Forderungs- Forderungserfül- Ausgabenober- dung mit einer Optimierung der Entschei- erfüllung lung grenze dungsprozesse und -strukturen innerhalb Konsequenzen (+) Sehr hohe Forde- Hohe Forderungs- Planbare Haus- des öffentlichen Auftraggebers können die- rungserfüllung erfüllung haltsmittel se Vorteile noch gesteigert werden. Konsequenzen (-) unkalkulierbare Kostensteigerungen Forderungs- bzw.