Rohstoffe am Meeresboden – Deutsche Interessen

Rohstoffe am Meeresboden – deutsche Interessen Finden wir den Anschluss Uwe Jenisch W ährend des zurückliegenden Som- merlochs nahm man sich gerne ab- gelegener Themen wie dem Tiefseebergbau nationaler Zuständigkeit auf den Meeres- böden der internationalen Tiefsee. Wäh- rend die Offshore-Öl- und Gasgewinnung kommen (www.un.org/Depts/los/) und der UN Meeresbodenbehörde (www.isa. org.jm) abrufbar. an. Bei näherer Sicht erweist sich dies als ein rund ein Drittel des Weltverbrauchs liefert, Es geht um Basismetalle wie Kupfer, Ni- komplexes aber hochinteressantes Thema, gibt es an der Abbaubarkeit mineralischer ckel, Zink, Zinn, Kobalt, Eisen und Man- das nicht nur Umwelt- und Rechtsfragen Rohstoffe vom Meeresboden keine Zweifel gan aber auch um seltene Metalle wie Gold, aufwirft. Zur Ergänzung des Bildes gehört mehr. Konkrete Entwicklungen weisen auf Silber, Platin, Titan und insbesondere um den baldigen Beginn des Meeresbergbaus Seltene Erden wie Yttrium, Indium, Ger- auf Metalle hin: manium, Lithium4 sowie Selen. Die Letzt- XX Die Bundesanstalt für Geowissenschaf- genannten sind für Elektronik, Elektroau- ten und Rohstoffe (BGR) in Hannover tos, Brennstoffzellen, Medizintechnik und erwarb im Auftrage des BMWi 2006 bei andere Zukunftstechnologien einschließ- der Internationalen Meeresbodenbehör- lich der Rüstungsindustrie unentbehrlich. de IMB einen Rohstoffclaim für Man- Deutschland ist hinsichtlich dieser Roh- ganknollen im Pazifik, der seitdem er- stoffe zu 100 Prozent vom Import abhän- forscht wird. Sieben Antragsteller aus gig, der derzeit einen Preis von jährlich 30 China, Japan, Russland, dem früheren Mrd. € hat. Als Beispiel sei daran erinnert, Ostblock, Frankreich, Indien und Süd- dass sich in einem Auto deutscher Produk- korea erhielten bereits ab 1987 Explo- tion durchschnittlich 45 verschiedene im- rationslizenzen im internationalen Ge- portierte Materialien befinden. biet. Der Rechtsrahmen für den Meeresberg- XX Mit der russischen Flagge am Nordpol bau besteht seit 1994 auf der Grundlage begann 2007 der Wettlauf um die Roh- des UN-Seerechtsübereinkommens (SRÜ), stoffe der Arktis. dem 162 Staaten beigetreten sind5. Mee- XX Februar 2011 vergab der Staat Papua Im resbergbau ist unter zwei verschiedenen Neuguinea die erste echte Abbaulizenz räumlich abgrenzbaren Regimen zulässig: für Gold und Kupfer in seiner 200 sm XX Innerhalb der Grenzen hoheitlicher Zo- Zone an die kanadische Firma Nauti- nen, also den Ausschließlichen Wirt- lus. Deutsche Reeder und Werften sind schaftszonen (AWZ 200 Seemeilen) bzw. im Gespräch für Bau und Betrieb des den (äußeren) Festlandsockeln gilt das Abbauschiffes. Recht des jeweiligen Küstenstaates in Tiefseeforschungsgerät ROV Victor 6000 XX Im März 2011 präzisierte der Interna- Verbindung mit dem Seerechtsüberein-  (Foto: IFM-GEOMAR) tionale Seegerichtshof in Hamburg die kommen. Hier gibt es die Besonderheit, Qualitäts- und Haftungsstandards für dass Küstenstaaten auch Festlandsockel- die Bedeutung der strategischen Rohstoffsi- den Meeresbergbau. rechte seewärts der 200 sm Grenzen un- cherung, die Rolle der Meeresbodenbehörde XX Die UN-Meeresbodenbehörde erhöhte ter den Bedingungen des Art. 76 SRÜ und des Seerechts1 sowie die zentrale Frage, im Juli 2011mit vier neuen Vorhaben beanspruchen können, wenn sie den ob und wie deutsche Firmen den Anschluss aus Tonga, Nauru, China und Russland wissenschaftlichen Nachweis der Exis- an diese Entwicklung finden können. die Zahl der Explorationsgebiete auf 12. tenz »äußerer Festlandsockel« erbrin- Rohstoffe am Meeresboden gibt es be- Erstmals sind nun zwei Entwicklungs- gen. Derzeit prüft die Festlandsockel- kanntlich in Hülle und Fülle, d. h. in gu- länder dabei. In diesem Stadium neu grenzkommission6 in New York mehr ter Qualität und Menge. Die Festlandsockel entstehender Industrien bietet sich die als 50 Anträge von Staaten, die ihren enthalten neben den Kohlenwasserstoffen bilaterale Zusammenarbeit bei der Er- rohstoffpolitischen Zuständigkeitsbe- wie Öl, Gas und Gashydraten sehr vie- forschung, Gewinnung und Aufberei- reich ausdehnen möchten, was nicht nur le Hydrothermalquellen2 und Bergkup- tung mit Staaten an, zu denen häufig in der Arktis für Aufregung sorgt. Nati- pen (seamounts)3 mit ihren Lagerstätten freundschaftliche Beziehungen beste- onale Zugangsrechte für »äußere Fest- an polymetallischen Massivsulfiden PMS hen. Die Instrumente dieser Zusam- landsockel« bis zu 350 Seemeilen vor der (seafloor massive sulphides) und Metall- menarbeit sind die Gründung von Joint Küste stehen kurz vor der Verteilung. erzkrusten. Die bisher bekannten Massiv- Ventures, der Erwerb von Lizenzen so- XX Außerhalb dieser Grenzen nationaler sulfidvorkommen liegen je zur Hälfte in- wie Hilfe bei der Ausbildung und Fi- Zuständigkeit gilt Teil XI des SRÜ »Das nerhalb und außerhalb der 200 sm Zonen. nanzierung. Gebiet/The Area« mit der Zuständigkeit Die Masse der Manganknollenfelder be- Diese Texte und Dokumente sind auf den der Internationalen Meeresbodenbehör- findet sich dagegen außerhalb der Grenzen Websites für das UN-Seerechtsüberein- de IMB in Jamaika und ihrem inter- 6 MarineForum 11-2011 nationalen Bergbaurecht. Es steht An- tragstellern aus allen Staaten offen. Das Antragsverfahren und die rechtlichen Vorschriften einschließlich des Umwelt- schutzes richten sich nach Teil XI des SRÜ und des Durchführungsrechtes. Ergänzend gelten drei sogen. »mining codes«, die die IMB für Manganknol- len und Massivsulfide bereits erlassen hat, während der code für polymetal- lische Krusten kurz vor der Beschluss- fassung steht. Antragsteller erhalten die Lizenz zur Erforschung (exploration) in der Rechtsform eines Vertrages mit der Neubau des Forschungsschiffs Sonne (Grafik: Unterweser Reederei) IMB für max. 15 Jahre, mit dem An- spruch auf einen späteren Vertrag zur erfolgen umweltfreundlich auf Schiffen. und Konsortien sowohl national als auch in Ausbeutung/Gewinnung (Exploitati- Die berechtigten hohen Umweltschutz- der EU und international aktiv vertreten. on). Erste Abbauverträge der IMB sind anforderungen bieten gerade der deutschen Ziel dieses Zusammenschlusses wäre es, ab 2016 zu erwarten. Industrie Perspektiven in den Bereichen konsequent umweltverträgliche Technolo- Natürlich erfordert Meeresbergbau eine Forschungstechnik, Offshore- und Unter- gie bereitzustellen sowie moderne Formen umweltfreundliche Arbeitsweise, die das wassertechnik, Bergbautechnik, Schiff- der Zusammenarbeit zu suchen und anzu- einzigartige Leben der Tiefsee und am bau und Zulieferer. Damit sind Industrie, bieten. Klug wäre es überdies, unter einer Meeresboden schützt. Dabei geht es darum, Dienstleistungen und angewandte For- Dachmarke »Ocean Mining Germany« die Fehler und Umweltsünden, die bei der Roh- schung und Entwicklung angesprochen. Sichtbarkeit und Vermarktung zu stärken.