Ludolf Baron von Löwenstern

blicken in den Mikrokosmos. Mit den ZWISCHENRUF hochintensiven, ultrakurzen Lichtblit- zen des XFEL lassen sich nicht nur Globaler Luft- und Seeverkehr tial zusammenzulegen – sei es durch die Moleküle und Atome sichtbar machen, im 21. Jahrhundert Koordination ihrer Flugpläne oder durch gemeinsame Liniendienste. Von ehe- sondern auch deren Bewegungen Weltweit nimmt der Güter- und Perso- mals fünf dieser strategischen Partner- beobachten und dreidimensional fil- nenverkehr zu, wobei das wachsende schaften haben sich nur drei gehalten – men. Der XFEL ist nicht ringförmig, son- Verkehrsaufkommen geographisch un- Star Alliance, Oneworld und Skyteam. dern wird in einem geraden, 3,4 km lan- gleich verteilt ist. Die Liberalisierung der Sie beförderten 2005 insgesamt 41 Pro- gen Tunnel von der DESY Forschungs- Transportbranche führte zu einem er- zent der Fluggäste und machten über stätte in Hamburg-Bahrenfeld bis in die höhten Rentabilitätsdruck und zu die Hälfte des globalen Branchenum- Marktkonzentrationen. Die damit aus- satzes. Die Low-Cost-Carrier haben sich gelösten Veränderungen verstärken die gut entwickelt und zeichnen für ca. 10 ungleiche Entwicklung: Einige Regionen Prozent des weltweiten Flugverkehrs werden privilegiert, andere marginali- verantwortlich. siert. Die geographische Lage der Groß- Der Seefrachtverkehr, über den der flughäfen verstärkt weltweit die Ten- interkontinentale Warentransport über- denz zur Metropolisierung, was durch wiegend abgewickelt wird, hat sich seit die „Hub-Strategie“ der kooperierenden 1975 mehr als verdoppelt und erreicht Fluggesellschaften zusätzlich an Dyna- aktuell ein Volumen von 6,7 Mrd. Ton- mik gewinnt. Die vermehrten Flugver- nen. Die Versorgungsrouten sind weit- bindungen führen aber auch dazu, dass gehend unverändert geblieben. Die die Zahl der Flüge schneller steigt als das Häfen und Umschlagsplätze konzen- Passagieraufkommen. trieren sich auf Nordamerika, Europa Für Hamburg bedeutet dies, sich der Axel Kaupisch und asiatische Länder mit Zugang zum verändernden Lage sowohl im Bereich schleswig-holsteinische Stadt Schene- Pazifik. Zwischen diesen drei Großre- des Luft-, des See-, als auch des Land- feld angeordnet. Bei Betriebsaufnahme gionen spielt sich das Gros des Seehan- verkehrs anzupassen und den Slogan 2013 wird es die leistungsfähigste Anla- dels ab. Insbesondere zwischen Asien „Tor zur Welt“ mit Taten zu untermau- ge der Welt sein. Eine weitere Einrich- und Europa nimmt der Seefracht-, d. h. ern, damit diese Tür nicht zufällt. Insbe- im Wesentlichen der Containerlinien- sondere im Bereich des Landverkehres tung zur Erzeugung von hochbrillan- verkehr, rasant zu. Auf den Atlantikrou- hat Hamburg, zusammen mit Schles- tem Röntgenlicht wird 2009 unter dem ten stagniert er. Afrika hat nach wie vor wig-Holstein und Niedersachsen, dem Namen PETRA III bei DESY in Betrieb marginale Bedeutung. Um eine lücken- „Nadelöhr Deutschland“, einige seit lan- gehen. Dabei handelt es sich um eine lose Transportkette zu gewährleisten, gem bekannte Probleme schnellstens zu bereits vorhandene Ringanlage, die für haben die großen Häfen riesige privat- lösen. Den Hamburger Flughafen im die Lichterzeugung speziell umgerüstet wirtschaftlich arbeitende Terminals Format von Frankfurt und München wird. gebaut. Die Zukunft mittelgroßer Häfen weiter auszubauen, macht dagegen Um weitergehende Antworten auf wiederum hängt davon ab, ob sie ihren wenig Sinn und spielt innerhalb von die fundamentalen Fragen nach dem Anteil am Containerverkehr ausbauen Europa auch keine Rolle. Ursprung des Universums zu finden, können. Mit steigendem Wettbewerbs- wäre nach heutigem Stand der Wis- druck sinken die Frachtraten, weshalb senschaft und Technik ein Linearbe- versucht wird, die Produktivität zu stei- gern und die Löhne niedrig zu fahren. schleuniger in einem Tunnel von 30 km Die vermehrte Registrierung in soge- Länge denkbar. An dessen Konzeption nannten Billigflaggen-Ländern geht zu wird bereits international gearbeitet. Lasten der Sicherheit und der Schiffsbe- Die ungeheuren Kosten sind allerdings satzungen. nur durch weltweite Zusammenarbeit Im Luftverkehr stieg die Anzahl der aufzubringen. Eine solche Forschungs- Passagiere 2005 auf über 2,2 Milliarden, einrichtung wird kommen – wann und davon entfielen allein rund 800 Millio- wo ist ungewiss. nen auf Flüge innerhalb der USA. Über Ludolf Baron von Löwenstern Prof. Wagner mahnte an, dass ein Drittel des Wertes bzw. unter ein Pro- Der Autor ist Unternehmer, Co-Founder Hamburg seinen „Global Player“ DESY zent der Tonnage des internationalen und Chairman des European Strategic nach außen und innen stärker heraus- Frachtverkehrs wird per Luftfracht abge- Institute, seit 1996 Vorsitzender der stellt, um seine Bedeutung als Wissen- wickelt. Die verschärfte Wettbewerbs- Kommission „Trends in der ITK“ des schaftsstandort deutlich zu betonen. situation hat einige Fluggesellschaften Wirtschaftsrates Hamburg, Mitglied im in den Bankrott getrieben (Eastern Air- Bundesvorstand des Wirtschaftsrates Die anschließende Diskussion im lines, Braniff etc.). Führende Luftfahrt- Deutschland. Hörsaal wurde durch eine zwanglose gesellschaften bildeten internationale Der Beitrag gibt die persönliche Runde von Einzelgesprächen bei einem Allianzen, um ihr ökonomisches Poten- Meinung des Autors wieder. ausgezeichneten Büffet ersetzt. 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1 Northern Coasts 2008 E in e m u lt in a t io n a le Ü b u n g in Z e it e n v o n P ir a t e r ie u n d T e r r o r is m u s u n d d ie m a r it im e S ic h e r h e it s f r a g e im 2 1 . Jahrhundert Von Ludolf von Löwenstern, Fkpt d.R. A u s g a n g s la g e : S t e ig e n d e r B e d a r f a n m a r it im e r S ic h e r h e it Der Schutz der Seeverbindungswege, die die Lebenslinien unserer Wirtschaft sind, ist für Europa, gerade aber auch für uns Deutsche von vitalem Interesse. Mehr als 90 % des Welthandels werden über den Seeweg abgewickelt. Experten gehen davon aus, dass das Volumen bis zum Jahr 2030 um 125% zunehmen wird. Der Seetransport ist der umweltfreundlichste, preiswerteste und mit der sicherste Verkehrsträger. Im Ranking der zehn größten Universalhäfen der Welt steht Hamburg auf Platz 4 und verfügt durch Eurogate über das weltweit modernste Containerterminal. 2008 wurden knapp zehn Millionen Container umgeschlagen, die Kontrolle solch gigantischer Mengen kann allerdings niemals lückenlos sein. Damit sind wir beim Stichwort Sicherheit: Schifffahrt und Häfen sind durch Piraterie und terroristische Angriffe bedroht. Und nie war unsere Wirtschaft dadurch verwundbarer als heute. Der weltweite Seehandel führt zum Teil über äußerst verwundbare Meerengen wie zum Beispiel die Straße von Hormuz, den Suezkanal, den Golf von Aden, Gibraltar oder Malakka oder entlang der somalischen Küste – und wir sollten auch die Elbe, den Nord-Ostsee-Kanal und die Ostsee selbst, das sogenannte Mittelmeer des Nordens, in unsere sicherheitsrelevanten Überlegungen einschließen. Jedes Jahr passieren Containerschiffe mit einer Tragkraft von 180 Millionen Tonnen den Suezkanal und die Meerenge am Golf von Aden 1 2 in jede der beiden Fahrtrichtungen – die Bedeutung dieser Gütermenge für Europas und Asiens Wohlstand muss nicht näher erläutert werden. Der Staat Malaysia hat nach der Entführung von zwei Palmöltankern sofort reagiert und drei Kampfschiffe ihrer Marine ans Horn von Afrika entsendet, die Geleitschutz bieten. Sichere Seewege und freie Zugänge zu den Häfen sind eine der zentralen Voraussetzungen für das Funktionieren unserer Wirtschaft. Gerade wir Deutschen haben als hochgradig von Rohstoffen aus dem Ausland abhängiges Land und Exportweltmeister höchstes Interesse an einem sicheren globalen Warenverkehr über See. Die Bedeutung der maritimen Sicherheit muss neu bewertet werden, weil der Bedarf an maritimer Sicherheit wächst: Über 95 Prozent aller Handelsgüter und über 60 Prozent an Öl und Gas werden über See befördert! Piraten und terroristische Gruppen können den Warenverkehr zum Erliegen bringen. Deshalb betrifft dieses Thema nicht nur Unternehmer bzw. Reeder, sondern jedermann ! Die Themen maritime Bedrohungen und maritime Sicherheit müssen, gerade weil sie für Deutschland von vitalem Interesse sind, verantwortungsvoll und lösungsorientiert angegangen werden – sicherlich eine große Herausforderung für die politische Kommunikation in unserem Land. Dieser Bericht soll und kann hoffentlich einen Beitrag dazu leisten. Das multinationale Manöver NORTHERN COASTS Neben vielen anderen Verpflichtungen wie der Beteiligung an internationalen Auslandseinsätzen und den ständigen Einsatzverbänden der NATO führte die Deutsche Marine im Herbst vergangenen Jahres zum zweiten Mal eine Übung mit dem Namen NORTHERN COASTS durch Insgesamt 22 Schiffe und Boote aus 9 verschiedenen Nationen 2 3 nahmen vom 17. bis zum 30. Oktober 2008 daran teil. Teilnehmer auf deutscher Seite waren der Einsatzgruppenversorger FRANKFURT AM MAIN, die Fregatte HAMBURG (als Flaggschiff), das Unterseeboot U15 sowie Minensucher aus Kiel und Schnellboote aus Warnemünde, außerdem die Korvette MAGDEBURG, der Tender MOSEL und der Betriebsstoffversorger AMMERSEE. Die übrigen Schiffe und Boote kamen aus Estland, Lettland, Dänemark, Finnland, Litauen, Polen und Schweden. Frankreich, die Niederlande und Norwegen beteiligten sich mit Personal. Hauptübungsziel dieses streitkräftegemeinsamen und multinationalen Seemanövers unter der Führung des Flottenkommandos war es, Operationen in küstennahen Gewässern und Randmeeren durchzuführen. In der NATO Terminologie wird dies als „Operations in Confined and Shallow Waters“ bezeichnet.. Das Übungsgebiet umfasste den Skagerak, das Kattegat und die deutsche Ostseeküste. Die Namen der betroffenen Länder und deren Grenzen waren frei erfunden. Der Verlauf der Übung orientierte sich an einem fiktiven Krisenszenario und beinhaltete Maßnahmen und Reaktionen auf der Grundlage der Charta der Vereinten Nationen. Ein Jahr lang hatten zahlreiche Soldaten um Kapitän zur See Lennart Steen und Fregattenkapitän Klaus Bremmer im Flottenkommando an der Planung dieser Übung gefeilt. Gemeinsam mit Offizieren der anderen teilnehmenden Marinen leiteten sie die Übung von Glücksburg aus. Steen führte den Marineverband in See, Bremmer war der Übungsleiter an Land., Er spielte die verschiedenen Szenarien während des laufenden Manövers in Koordination mit seinen Offizieren aus dem Übungsleitungsstab (DISTAFF) die sich an Bordder teilnehmenden Einheiten in See befanden, ein. Zunächst liefen sämtliche Schiffe und Boote der teilnehmenden Nationen zu einer sogenannten Pre-Sail Conference in Aarhus ein. Dort wurden die Vertreter und Repräsentanten durch den Abteilungsleiter Operation im Flottenkommando, Flottillenadmiral Hans-Christian Luther, der als sogenannter „Exercise Director“ die 3 4 Gesamtleitung der Übung hatte, begrüßt. Ziel der Konferenz war es, neben dem gegenseitigen Kennenlernen, die Teilnehmer in den Ablauf des Manövers und die aktuelle Lage einzuweisen. In der ersten Woche verlegten die Übungsteilnehmer mit einem Transit durch die dänischen Übungsgebiete in das Operationsgebiet Ostsee. Dort erfolgte im Rahmen eines Force Integration Training die Vorbereitung auf eine Operation nach Artikel 6 der Charta der Vereinten Nationen. Dieser Phase folgte der Übergang in ein Krisenszenario, das durch Streitigkeiten und bewaffnete Auseinandersetzungen zweier Konfliktparteien, begleitet von Anschlägen terroristischer Gruppen, gekennzeichnet war. Die teilnehmenden Schiffe und Boote waren somit hauptsächlich asymmetrischen Bedrohungen ausgesetzt. In diesem Umfeld musste – neben dem Schutz des Seeverkehrs – auch eine maritime Trennzone und ein Embargo durchgesetzt werden. Das (Übungs-)Szenario NORTHERN COASTS - Operation EQUINOX (lateinisch: Tagundnachtgleiche): Damit die Teilnehmer möglichst realitätsnah üben konnten, hatte das Flottenkommando ein Szenario erstellt, das einen Konflikt zwischen zwei fiktiven Staaten Amberland und Beachland vorsah. Dabei nahm man für das Übungsdrehbuch durchaus Anleihen bei den Erkenntnissen und Erfahrungen aus aktuellen Auslandseinsätzen, wie zum Beispiel dem UNIFIL-Einsatz (United Nation Interim Force in Lebanon) vor dem Libanon oder der Operation ENDURING FREEDOM am Horn von Afrika. So enstand folgendes Szenario, in dem sich die Übungsteilnehmer bewegen sollten: Im vorherigen Jahrtausend wurde der Mittlere Kontinent von einer starken einflussreichen Monarchie geführt. Doch gegen Ende des 18. Jahrhunderts brach das Königreich zusammen. Die große Monarchie 4 5 zerstreute sich in verschiedene eigenständige Staaten: Amberland, Beachland, Coastland und Dikeland. Bis Heute verursachen die damals willkürlich gezogenen Grenzlinien ernste politische Diskussionen und Auseinandersetzungen. Dabei spielen vor allem militärische und paramilitärische Konflikte zwischen Amberland und Beachland eine wichtige Rolle.

die Chance, die See im europäischen Kon- text zusammen mit unseren Nachbarn und Verbündeten – viele davon erfahrene See- fahrernationen – zu begreifen und entspre- chend zu nutzen. National betrachtet bringt die Marine im Rahmen der »Basis See« alle ihre Fähigkeiten in zukünftige streitkräfte- gemeinsame Einsätze ein. Das Konzept ist tragfähig, es führt zu einem wesentlichen Fähigkeitsgewinn für die Bundeswehr ins- gesamt. Jetzt muss es in die Realität umge- setzt werden und die notwendige Hardware Dänische ESBERN SNARE (Foto: Michael Nitz) folgen. Die mit dem Konzept Basis See ver- bundenen Rüstungsprojekte – allen voran Deutsche Marine zukünftig bei maritim ge- 10.000 sm transportieren. Dies würde die das JSS – sind auf dieser Grundlage wohl prägten Operationen teilhaben will, muss sie Gelegenheit bieten, den Einsatz einer derar- begründet. Sie schließen im Rahmen der auch über die Befähigung für eine tragende tigen Einheit unmittelbar im Rahmen einer Untersuchungen bereits festgestellte Fähig- Rolle verfügen. Unabhängig von einer Rea- eigenen streitkräftegemeinsamen Operati- keitslücken und tragen den zukünftigen An- lisierung des JSS ist es von besonderer Be- on zu erproben. Die Möglichkeiten und der forderungen von streitkräftegemeinsamen deutung, praktische Erfahrungen mit Ope- Nutzen einer derartigen Plattform könnten Einsätzen im Rahmen internationaler Kon- rationen von See an Land zu machen. Dazu so ganz »hautnah« erlebt werden. Auch den fliktverhütung und Krisenbewältigung in finden Gespräche mit der französischen Ma- Skeptikern würde somit der Mehrwert einer besonderer Weise Rechnung. Katastrophen rine statt, um sie für eine Teilnahme an der derartigen Einheit für unsere Streitkräfte wie das jüngste Erdbeben auf Haiti haben Übung »Northern Coasts« in 2011 zu gewin- ganz deutlich vor Augen geführt. die Notwendigkeit gezeigt, in weit entfern- nen. »Northern Coasts« ist die jährliche ten Gebieten und bei eingeschränkt nutz- Übung, in deren Rahmen, unter Beteiligung Fähigkeitsgewinn barer Infrastruktur humanitäre Hilfe leis- von NATO- und Nicht-NATO-Staaten, der für die Bundeswehr ten zu müssen. Die Herausforderung der streitkräftegemeinsame Einsatz zur Krisen- kommenden Monate und Jahre besteht bewältigung und Konfliktverhütung in der Zusammenfassend stellten die Teilnehmer darin, die konzeptionell gut begründeten Ostsee und ihren Zugängen geübt wird. Im des Expertengesprächs fest, dass Konflikte und anerkannten Projekte trotz einer zu- vergangenen Jahr sind an dieser Übung im- zwar weiterhin vornehmlich an Land ent- nehmend schwierigeren Finanzlage im Bun- merhin 13 Nationen beteiligt gewesen. Die schieden werden, für die Zukunft aber zu- deswehrplan zu positionieren. Dabei ist ent- Deutsche Marine möchte Frankreich davon nehmend eine maritime Komponente zu er- scheidend, das Heer von dem Zugewinn an überzeugen, an dieser Übung mit einem ihrer warten ist.Viele unserer Nachbarn und Ver- Nutzen für Landoperationen durch Anwen- Docklandungsschiffe teilzunehmen. Konkret bündeten haben diesen Trend ebenfalls dung des Konzepts Basis See zu überzeugen. wird auf eine Beteiligung der FOUDRE gehofft. erkannt und bauen daher streitkräftege- Für die Veranstaltung wäre dementspre- Dieses Schiff verdrängt 12.000 Tonnen, ist meinsame Fähigkeiten verschiedenster Art chend eine breitere Beteiligung der anderen ca. 170 m lang und kann ein Truppenkon- für Operationen von See an Land auf. Das Teilstreitkräfte und Organisationsbereiche tingent von ca. 600 Heeressoldaten über Konzept Basis See bietet für Deutschland wünschenswert gewesen. NOBODY ASKED ME, BUT … DIE GEOPOLITIK DER ROHSTOFFE Ludolf von Löwenstern Das 21. Jahrhundert ist ein maritimes ordinaten der zukünftigen Weltordnung. Jahrhundert und entsprechend bekommt Weltmacht ist mehr als je zuvor Seehandels- D eutschland war jahrzehntelang Ex- portweltmeister und ist seit 2009 Vize- Exportweltmeister. Was bei dieser Aussage auch die maritime Dimension von Sicher- heit für ein eher kontinental ausgerichtetes Land wie Deutschland eine neue, elemen- macht – einschließlich der Bereitschaft, diese zu verteidigen«. Zurück zur »Geopolitik der Rohstoffe«. meist unter den Tisch fällt, ist die Abhän- tare Bedeutung.Viele Institutionen und Per- Eine Unterbrechung der Rohstoff- und Wa- gigkeit Deutschlands von einem gesicher- sönlichkeiten, wie etwa die ehrenamtlich im rentransporte über See hätte, wie während ten Import der meisten Rohstoffe und Pri- Deutschen Marine Institut Tätigen, befas- der Ölkrise der 70er und 80er Jahre des märenergien. Denn nur, wenn sie vorhan- sen sich mit dem Thema und arbeiten 20. Jahrhunderts, dramatische Folgen für den sind, kann hierzulande etwas produziert daran, es auch politisch immer wieder auf die Funktionsfähigkeit der Wirtschaft, die oder veredelt und dann wieder exportiert die Agenda zu setzen. Auch Thomas Kos- Beschäftigungslage und die Stabilität unse- werden. Über 65 Prozent des Warenverkehrs sendey, der Parlamentarische Staatssekretär rer Nation. werden über den Seeweg abgewickelt. Ten- im BMVg, sagt zu Recht: »Nicht mehr das Gerade beim Thema Energie sind wir auf denz steigend. Land, sondern das Meer bestimmt die Ko- zuverlässige Importe angewiesen. Trotz der MARINEFORUM 5-2010 9 weltweiten Anstrengungen zur Nutzung von in den vergangenen Jahren alternativen Energien werden Erdöl und zu einem wahren Meister Erdgas zumindest bis zum Jahr 2030 den der strategischen Roh- größten Anteil des weltweiten Anstiegs der stoffsicherung entwickelt Nachfrage decken müssen. Angesichts unse- hat. So gehen Experten rer Abhängigkeit von Importen sind sie als davon aus, dass bald 90 besonders sensitive, geostrategische Güter Prozent des weltweiten Li- für die deutsche Volkswirtschaft einzustu- thium-Vorkommens – fen. Die weltweite Versorgung mit Energie Grundlage etwa der Lithi- Eklatanter Wassermangel (Foto: Bright Star School) Wasser im Überfluss (Foto: VDM-Verband Deutscher Mineralbrunnen e.V.) des seltenen Edelmetalls Neodym. Abhän- gigkeit ist also kein Zukunftsszenario, son- dern längst Realität. Welches geostrategi- sche Konzept verfolgt eigentlich die deut- sche Politik bzw.

“International Politics and Environment: The Issue of German Energy Policy” By: Baron Ludolf von Loewenstern Chairman of the Board European Strategic Institute (Hamburg) I. Production factors and Greenhouse Gases: The Case of Germany In German Environmental-Economic Accounting (GEEA), production factors include the required input factors from the economy (use of labour and capital) and the factors from nature. The latter have two functions: first, they are a source of resources (area, energy, raw materials, and water) and, second, they are used as a sink for residuals and pollutants (pressure on nature through the emission of greenhouse gases and through the creation of waste and waste water). If we put gross domestic product in relation to the production factors, we get productivities. They are used as indicators of the efficiency of factor use. They indicate how much of economic output is produced by using one unit of any factor. 1 Productivities tell us how efficient a national economy is in using labour, capital, and nature. Due to their different units, those factors cannot directly be compared with each other. However, monitoring their development over long periods may provide information on how the relationships between the factors have changed, for example, as a result of technological progress. The productivities of the factors from the economy, and of the factors from nature in their function as a source of resources, are directly determined through the relation between economic output and the quantity of the input factor concerned. The productivities of nature as a sink for residuals and pollutants are indirectly measured as the relation between economic output and the quantity of residuals and pollutants discharged. It should be noted that, for the calculation of productivities, the entire real amount of economic activity is referred only to the production factor examined, although the product is created through the combination of all production factors. Therefore, the calculated productivity can serve only for rough orientation. To obtain the emissions of greenhouse gases, the air pollutants contributing most to the greenhouse effect are taken into account. They comprise carbon dioxide (CO2), dinitrogen monoxide (N2O), methane (CH4), H-CFC (partly halogenated fluorocarbons), CF4, C2F6, C3F8 (perfluorocarbons) and SF6 (sulphur hexafluoride), all of them measured in CO2 equivalents." II. Environmental Protection Expenditure in Germany 2 Environmental protection expenditure includes above all expenditure made to remove, reduce or avoid environmental pressures. Consequently, environmental protection can pragmatically be limited to these areas: waste management, waste water management, noise abatement and protection of ambient air. As a result of this definition, some environmental protection measures have (so far) not been included, such as government measures for radiological safety and nature conservation, as well as the environmental administration. Apart from this limitation of contents, an institutional limitation has been implemented, too. The representation covers only the enterprises of industry as well as central, regional, and local authorities. So, the collected data reflects just a part of the economy-wide environmental activities. Total expenditure for environmental protection over a specific period comprises capital formation (fixed capital formation = purchases of durable reproducible means of production) and current expenditure for environmental protection purposes. Current expenditure in the industry includes staff expenditure (incl. for maintenance and repair), expenditure on raw materials and consumables as well as spare parts. Staff expenditure includes gross wages and salaries and employers' social contributions. Not included is expenditure for third-party services (e.g. fees for collection of waste, interest on borrowings), fees and charges, as well as general administrative expenses in the area of environmental protection (planning, environmental protection officers, etc.). Current government expenditure includes staff expenditure (gross wages and salaries and actual social contributions), expenditure on materials (operating materials, fuels, rents, etc.) to the extent that they are made in one of the four 3 environmental areas mentioned. Expenditure on materials regarding general measures or measures that cannot be subdivided is not included. III. Germany’s Energy Policy Germany is one of the largest consumers of energy worldwide. Given the scarcity of raw materials and with consideration for the environment, since the 1970s the Federal Republic of Germany has been making massive efforts to save energy and put it to effective use. This includes the use of renewable energy, which in the long term will source one fifth of all energy requirements. With regard to the supply of energy and raw materials, Germany is heavily reliant on imports. Around two thirds of the necessary primary energy has to be imported, and it is heavily reliant on other countries for raw materials. Given this scenario, it has long sourced its energy and raw materials from a wide range of countries, thus ensuring a high degree of security with regard to supplies. Domestic natural gas reserves cover up to a quarter of the country’s requirements. Reserves of lignite, potash and rock salt are sufficient for decades. As a result of the unfavorable geological conditions in Germany, however, hard coal deposits cannot be mined competitively. Energy-saving measures such as better insulation and energy-saving devices are promoted by the state. As a result, since the beginning of the 1970s specific energy consumption, i.e., the amount of energy required for the production of 4 one unit of GDP, has been falling continually in west German states, and in the 1990s fell almost 16 percent for the country as a whole. Like most modern states, Germany relies principally on fossil fuels as sources of energy. About 40 percent of German energy consumption comes from petroleum, largely for trucks and automobiles. About 30 percent comes from domestic coal deposits, half from lignite, or brown coal, in the east and the other half from anthracite located in the west. Natural gas provides about 17 percent of energy consumed, and nuclear energy about 10 percent. Other sources of energy, such as hydroelectric, solar, or wind-powered electric power plants, are relatively insignificant. Most production is in private hands. Electrical power comes almost equally from three sources: the largest (31 percent) is generated by lignite, the next largest (28 percent) from nuclear reactors, and the third largest (26 percent) from anthracite. Natural gas provides about 7 percent. Those proportions will undoubtedly shift over time because of the high pollution levels generated by the relatively inefficient lignite, especially in the new Länder , where it accounts for over 90 percent of electricity production (see table 17, Appendix). The public's aversion to nuclear power that developed in Germany in the 1980s will likewise cause this source of power to become less important. Natural gas will become more significant. The necessary reduction of brown coal consumption is unfortunate for the nation's economy because it and anthracite are Germany's only significant natural resources. As of 1993, Germany was the world's largest producer of brown coal, mining nearly twice as much as the next greatest producer, Russia. Anthracite mining is also significant, and Germany was the world's ninth greatest producer of this substance in 1993. 5 Germany has over twenty nuclear reactors, most of them small and having production levels below 2,000 megawatts per reactor. It has virtually no domestic uranium deposits and must import enriched uranium for its reactors. Most of the reactors in operation in the early 1990s were built during the 1970s and early 1980s. Reliance on nuclear power has become controversial, however. Because of the controversy, no new nuclear reactor has entered service since 1988. A number of older reactors dating to the 1960s have ceased operations. A major international energy crisis would be needed to renew impetus in Germany's nuclear energy program because the country is densely populated, and most of its inhabitants do not want a reactor near their houses or offices. Germany must import almost all the oil and gas that it uses. In 1993 the three largest suppliers of crude petroleum were Norway (18.4 percent of the total), the Commonwealth of Independent States (CIS--see Glossary) (17.4 percent), and Britain (12.4 percent) (see table 18, Appendix). Germany has its own modest oil deposits, estimated in 1990 at 50 million tons, in the North German Plain. It has a share of North Sea gas reserves and production, with reserves estimated in 1990 at 9.9 billion cubic meters. But these are not adequate long-term sources. Thus, Germany will increase its imports of oil and gas, most likely from Russia. East Germany relied heavily on Soviet gas before unification, and united Germany will want to purchase petrochemicals from Russia to enable Russia to pay for the German manufactures that Russia is purchasing. Like all modern economies, Germany has become increasingly cost conscious and conservation conscious about energy consumption.

Landesverband Hamburg Ausgabe Dezember 2010 ZWISCHENRUF Die Gefahr, die aus dem Rechner kommt: Computerviren und Cyber-Attacks Wir alle wissen: Ohne IT, die Informa- Der Unterschied zum „klassischen“ tionstechnologie, läuft fast nichts Terrorismus: Für Cyber-Attacks und mehr. Die meisten Geschäftsvorgänge, Cyber-Crimes braucht man keine Ar- wie auch viele Produktionsprozesse, meen, Raketen oder Flotten, sie sind unser Verkehrswesen, die weltweite ganz einfach von heimischen Laptops Kommunikation, aber ebenso kleine aus vorzunehmen. Stuxnet ist nicht Arbeitshilfen im Haushalt, sie alle über das Internet, sondern von Men- basieren immer mehr auf IT – und schenhand über einen USB-Stick oder werden damit anfälliger für Compu- Laptop eingeschleust worden. Da- terviren, für Spionage und für Sabo- mit kommen als potenzielle Cyber- tage. Vor kurzem gab es einen Angriff Terroristen auch „Leute wie du und in neuem Maßstab durch einen Com- ich“ in Betracht. Vielleicht sogar der puter-Virus mit dem Namen STUXNET. geschasste und daher illoyale Mitar- Mit ihm wurde erstmals in der Ge- beiter? schichte die Steuerung ganzer Indus- Sind Viren wie Stuxnet Waffen? trieanlagen von einem Virus befallen. Fest steht, dass die virtuellen Attacken Der Angriff konnte weder von Micro- reellen Schaden anrichten und man soft noch von irgendeinem gängigen abgesichert werden. Längst berät man sich deshalb noch intensiver mit die- Antivirus-Programm abgewehrt wer- daher in der NATO über Strategien im sem Thema auseinandersetzen muss den. Stuxnet hat seitdem weltweit Umgang mit Angriffen aus dem Cyber- – die Politik und die Unternehmen! bereits einige Industrieanlagen infi- Space. Englands Verteidigungsministe- Cyber-Terrorismus muss Bestandteil ziert, unter anderem ein Kernkraft- rium hat sich der Sache ebenfalls an- eines Konzepts zur vernetzten Sicher- werk im iranischen Bushere (auch genommen und das Thema Cyber- heit sein. Die neuen Kommunikations- wenn dieses noch nicht hochgefahren Attacks in sein Nationales Sicherheits- formen machen vieles praktischer, aber war, signalisierte das ein kaum zu konzept integriert. Auch in Kanada gab die Systeme sind sehr verwundbar. unterschätzendes Risiko mit globalem es kürzlich ein „IT-Problem“ im Bereich Gefährdungspotenzial). Stuxnet ist der Atomkraftwerke, das politischen das Beispiel eines Sabotage-Angriffs Handlungsbedarf deutlich machte. in Cyber-Form. Wer dahintersteckte Terrorismus ist keine militärische und welche genauen Ziele verfolgt Strategie im traditionellen Sinn, son- wurden, ist nur wenigen genauer dern primär eine Kommunikations- bekannt. Es ist aber wohl davon aus- strategie. Cyber-Terrorismus ist wie- zugehen, dass es ein Nationalstaat derum eine spezielle Form des Terro- war, der eine neue Form des Angriffs rismus, der mit Hilfe von Internet-Tech- erprobt. nologien Angriffe auf Computersyste- Mit dem Siegeszug der Informa- me verübt. Die eingesetzten Waffen tionstechnologie in unserem Alltag sind Werkzeuge aus dem Bereich der Ludolf von Löwenstern ist der Cyber-Terrorismus zu einem Informatik. Im einfachsten Fall zielen sicherheitspolitischen Thema von Angriffe auf rechnergestützte Verbin- Der Zwischenruf gibt die Auffassung des großer Bedeutung geworden. Denn dungen, um die Kommunikation auf Verfassers wieder. Persönlich haftender Rechner und Netzwerke können von diesem Wege zu vereiteln. Ein Beispiel Gesellschafter der CC HOLDING Verwal- irgendwo und vielfach binnen Sekun- für einen erfolgreichen Cyberangriff tungs- und Beteiligungsgesellschaft. Er ist den manipuliert oder sogar ausge- findet sich 2007 in Estland, wo nach ehrenamtlich in verschiedenen Institu- schaltet werden. Somit müssen auch einem konzertierten „Denial of Service- tionen engagiert, unter anderem im Wirt- schaftsrat Deutschland als Mitglied des unsere lebenswichtigen Netze – unter Angriff“ Regierungs- und Verwaltungs- Bundesvorstandes und Vorsitzender der anderem für die Energie- und Roh- stellen sowie die größte Bank des Lan- Landesfachkommission ITK Informations- stoffversorgung, das Transportwesen, des nicht mehr erreichbar waren. Zu- und Telekommunikationstechnologie Finanzsysteme, IT- und Telekommuni- dem wirkte sich der Angriff auf Kran- (gegr. 1994), Deutsches Marine Institut kationsnetze, aber auch unsere Ver- kenhäuser, Energieversorgungssyste- (DMI), E-Business-Ausschuss der Handels- teidigung – noch besser geschützt und me und Notrufnummern aus. kammer Hamburg. 20